由于光伏、风电都受到电网调峰瓶颈的限制，这也使得核电成为新能源领域的重头。而从目前的电源结构看，煤电的比例长期在75%左右，核电仅占1.1%，与全球核电占总发电量16%的比例相去甚远。

      示范区：江西领衔核电内陆转移

      中国证券报记者在两会期间采访了江西省发改委主任姚木根，他表示，国家原计划是在江西设两家核电站，可见江西在内陆省份中是毋庸置疑的核电发展重点省，而位于彭泽的核电站则很有可能成为国内内陆核电的先锋。

      《核电中长期发展规划（2005-2020）》显示，到2020年，核电运行装机容量争取达到4000万千瓦，在建核电容量应保持在1800万千瓦左右。而实际上，这个规划显然是过于谨慎了。业内人士普遍认为，到2020年，我国的核电运行装机容量将达到6000万千瓦，同时在建的核电装机容量在1000多万千瓦左右。

      于是，一场关于谁将成为中国内陆核电第一站的争夺正在悄然展开。中电投江西核电有限公司2月23日表示，争取省内的彭泽核电项目成为中国内陆首座开工建设核电站，并在年内实现获得项目核准并开工建设。对此，姚木根表示，江西确实是内陆核电发展的一个重点，这主要是江西的地理位置决定的。由于距离长三角、珠三角的距离较近，在江西布局核电可以为周边地区的供电起到保障和调节的作用，即保障江西的用电，又能供应广州、上海、厦门等东部沿海城市；再加上江西本身的煤炭资源紧张，70%的煤需要依靠外购。

      姚木根介绍道，目前江西省80%以上的电力供给都是依靠火电，只有300多万千瓦的水电装机容量，由于分布分散，发挥能效也不高。按照规划，到2025年后，核电将取代目前的常规火电，成为江西省能源供给的主要来源。

      难点：受制于技术研发水平

      “核电发展的最主要的困境在于技术储备不足。”全国政协委员、原大唐电力集团前总经理翟若愚这样告诉中国证券报记者，他认为，我国现有6座核电厂11台机组，却有5种堆型，影响了技术研发水平和设备制造能力的提高，增加了运行管理成本。相比与我国同时开始发展核电的韩国，已经开始在海外拿核电建设项目，我国的核电技术水平还过分的依赖于国外技术。

      解决之道：竞争与统筹兼顾

      有意思的是，同样是对国内核电技术对外依存过高的担心，不同的人却给出了不同的建议。翟若愚认为，投资主体太少，形成行业垄断，导致我国的核电技术进步缓慢、造价居高不下。“缺乏竞争自然会造成核电建设运营体系封闭，市场化、专业化程度极低。”翟若愚建议对特大型发电集团放开核电控股投资权，实现核电控股业主多元化。同时打破核电的封闭体制，推进核电产业的市场化和专业化，实现核电设计、工程和研发业务与核电站经营分开，尽快形成两、三家中立的、不隶属于任何发电集团的、专注于核电设计研发的核能工程技术开发与总承包公司，为核电运营企业提供专业化的设计、工程和其他服务。

      而全国政协委员、广东省核电集团董事长钱智民则认为，解决核电技术落后的关键在于国家的核电产业形成的合力不够。他建议，国家在制定“能源及新能源发展规划”的同时还应同时制定“能源及新能源创新规划”，并设立国家级的能源研发机构，更好的利用好现有的研发机构。他介绍道，目前国内从事能源领域研发的有11万人，从事核电的研发单位有20多家，相互之间缺乏沟通、没能形成一致的研究方向是中国核电技术落后于人的根本。他同时表示，由于中国目前拥有新能源最大的市场，且在全球的新能源领域尚没有一个公认的强国，所以在未来的10-15年将是中国成为新能源创新强国的历史机遇期。