中国核电“空心化”之忧

         香港电：中国国务院会议原则上通过了由国家发改委撰写的《中国核电中长期发展规划(2005-2020)》，确定了“要积极推进核电建设，要统一发展技术路线，坚持安全第一、质量第一，坚持自主设计和创新，注重借鉴吸收国际经验和先进技术，努力形成批量化建设先进核电站的综合能力”的决议。 国际金融报文章说，规划中提到的“统一发展技术路线”成为核电界关注的焦点。敏感的问题在于，发改委是否仍将坚持采用引进国外第三代核电技术建造阳江、三门两家电站？我们的“坚持自主设计和创新”的说法是否仅体现在消化吸收的过程中？果真若此，中国核电将难免走上类似汽车产业的空心化道路。

        漫长的核电技术引进谈判不但拖延了中国核电的发展，引进的决策更像是一个陷阱，使中国第四代的自主研发完全被边缘化。更重要的是，第三代幷非四代核电技术的必然之路，两者在方案和概念上有着根本性的不同。中国引进国外三代技术对于发展四代核电没有任何帮助。而第四代才是被国际原子能机构真正认可的、能满足21世纪核电发展要求的“新一代”核电站。

西屋背后，东芝在想什么？

        自去年俄罗斯退出竞标之后，中国核电引进谈判就在法国法马通和美国西屋公司两大核电巨头之间进行。

        3月28日，两年一届的中国国际核电工业展今年迎来了历史上规模最大的一次展览。美国西屋公司占据了一号馆最显着、面积最大的展台。

       “中国核电技术引进的招标早就有结果了，听说负责谈判的中国国核计已经在1月28日将西屋的方案上报给中国政府了。”一位不愿透露姓名的境外核电设备供应商在展会上告诉记者。自去年俄罗斯退出竞标之后，中国核电引进谈判就在法国法马通和美国西屋公司两大核电巨头之间进行。一位接近法国法马通公司高层的知情人士则表示，不知道标底已经揭晓，法马通在2月份接到中方通知，说标书有效期将延长至今年8月底。 西屋已经胜出谈判的说法近日来一直在核电界流传。若果真如此，那中国核电今后的发展将很大程度上受制于日本。因为2006年2月6日，日本东芝公司以高出竞争对手1倍的价格，耗54亿美元巨资将西屋公司纳为己有东芝在完成对西屋的收购之后股票价格一路下跌，分析人士认为这场收购带有冒险性质，其行为已超出企业追求利润最大化的基本原则。

        在收购西屋的同时，东芝公司近期又在半导体领域扩张投资近20亿美元。一个公司在短时间内连出巨资，搞战略性扩张，显然其行为已触动了企业大忌。东芝的大手笔确实令人生疑。

        从日本国内需求看，其核电设施要到2030年才需要更新设备。以生产半导体为主业的日本东芝公司不惜血本收购西屋，难免令人产生其背后有政府支持的疑问。

        在记者多方的打探之下，一位中方参与谈判的人士否认了西屋已经胜出的传言。他透露：“因为价格以及技术转让等方面还需磋商，评标仍在进行，目前没有任何结果。而且评标过程没有时间限制，不存在什么有效期。”

        国内核电界一些人士担忧，东芝控股西屋公司，中国再向西屋引进技术，意味着日本人将掌握我们核电发展的命脉。尽管目前得出这样的结论有些武断，但如果中国仍坚持技术全面引进的策略，必将造成中国核电发展的空心化局面。

中期规划将成泡影？

        在“统一核电技术”的思路下，核电引进谈判的延期，直接影响了中国核电发展的中期规划目标。不仅三门和阳江两个电厂在等谈判结果，几个已选好厂址的业主也在等待批文

        早在2003年初，获国务院通过的一份国家计委[(计)2866]号文件，确定了要以“秦山自主模式”为主，“积极发展核电”，幷且提出了2020年实现4000万千瓦核电装机容量的目标。然而文件发布后不久，原定的“秦山自主模式”在执行时却被“整体引进国外技术”、“统一技术路线”取代。决策者认为，应该先对外招标引进国外比较先进的第三代技术，然后再按照技术转让的条件消化后自己建造其他新的核电站。 在上述思路的指导下，2004年9月，中国开始将三门和阳江共计4台百万千瓦的核电机组面向国际招标，要求是必须采用第三代堆型。幷且由中国技术进出口总公司、中国核工业集团公司、中国广东核电集团公司组成的国家核电技术公司筹备组主导此次国际招标。

        从截标日2005年2月28日正式算起，已经过去一年多时间，谈判结果仍然不明朗。

        自2000年以来，也就是在国内电荒严重、煤价高涨、国际油价扶摇直上的情况下，发改委坚持没有批准任何一个核电站的建设项目。直到2005年，外界盛传引进谈判由于价格以及技术转让条件难以谈拢而陷于僵局，发改委批准了秦山二期与岭澳电站的扩建。 不但已经具有开挖条件的三门和阳江两个电厂在等待引进谈判的结果，几个已经在山东、辽宁、福建等地选好厂址的业主也在等待发改委选定技术后准予电站立项的批文 .“如果这些新项目等待三门和阳江技术引进幷且消化之后再开工，中国核电的4000万千瓦中期规划目标无论如何也完成不了。”一位国家核工业部人士称。 但据其透露，一个值得欣慰的消息是，可以与美国三代技术相体幷论的中国压水堆CNP1000技术，其初步设计目前已经审批通过，预计明年将可成熟。 “如果发改委放弃用引进的技术来建设新电站，一方面采用秦山二代技术进行翻版，一方面采用我们即将成熟的CNP1000技术，要在2020年完成4000万千瓦的核电装机容量倒还是有一定的可能性。”他说。

核电在战略上被边缘化？

       今年两会讨论的“十一五”规划纲要(草案)中，沿用了“以煤为基础多元发展”的老提法，而且也没有提4000万千瓦的目标和“十一五”的核电指标 在提交今年两会讨论的“十一五”规划纲要(草案)中，第十二章能源部分有关核电的阐述祗用了不到四行字，不但回避了以核电发展促进能源结构优化的新思路，沿用了“以煤为基础多元发展”的老提法，而且也没有提4000万千瓦的目标和“十一五”的核电指标。 “这个规划祗反映了能源结构长期存在的现实，幷未指明对能源战略性优化的方向和道路。是否暗示着三年前还是核电的积极推动者被推进中的困难吓得已在准备后退了？”原国际原子能机构副总干事、全国政协委员钱积惠在今年全国政协会议的小组讨论中指出。

        中国目前核发电能力祗占总发电能力的2%，与国际上的平均水平16%相比差距非常大。核电集团总经理康日新认为，中国核电站总发电量如此之低的原因，一方面在于起步比较晚，第二是建设过程当中没有发展规划，就是打打停停，建完一个以后再来讨论下一个，或者在下一个在建的过程当中再往下讨论。

        尽管核电站的建设起步晚，但中国对核电技术的掌握却相当早。“核潜艇的核反应堆与核电站反应堆堆芯技术基本相同，如同大卡车和小汽车的关系。”钱积惠介绍。 一个令人难堪的事实是，法国核潜艇1970年下水之后，便开始将此技术转为民用核电站，目前法国核发电占总发电能力的78%。

        中国的核潜艇下水仅比法国晚了一年。但第一个核电机组1985年才开始建设，而且幷未采用自己的技术。曾经成功研发中国第一艘核潜艇的中国核动力研究院，直至秦山核电站二期建设项目批准，才被允许参与核电技术的投标。