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英国欣克利角C核电站诞生及建造“漫长的季节”

来源: 嘿嘿能源与科技PowerTech 发布日期:2024-10-28

2011年10月,法国电力集团能源公司(EDF Energy)申请了在欣克利角建造并运营两座反应堆(3260兆瓦电力)的许可,尽管有关反应堆设计的通用设计评估(GDA)流程直到2012年12月才结束。


当时,法国电力集团预计第一座新反应堆将于2018年投入运营。截至2010年9月中旬,法国电力集团能源公司已为欣克利角的场地工程签订了5000万英镑的合同,截至2013年2月,那里的前期开发成本已接近10亿英镑。2013年3月,该工厂获得了运营环境许可证和规划许可。


早在2011年7月下旬,NNB Generation公司(当时由法国电力集团能源公司持股80%,森特理克公司持股20%)向核监管办公室(ONR)提交了一份申请,请求为欣克利角C的两座阿海珐EPR核反应堆颁发核场地许可证。核监管办公室评估了该公司“安装、运营和拆除核设施的适合性、能力和资质”,并于2012年11月颁发了场地许可证。当地政府也已批准准备场地。


2013年10月,法国电力集团(EDF)宣布,虽然它将保留欣克利角C项目45%-50%的股份,但两家中国公司——中广核(CGN)和中核(CNNC)将共同持有该项目30%-40%的股份,阿海珐(Areva)将持有10%的股份,而其他有兴趣的方面可能持有高达15%的股份。*法国政府持有法国电力集团85%的股份和阿海珐80%的股份,而这些中国公司则完全属于国有。2015年9月,在阿海珐出现财务亏损后,法国电力集团确认,阿海珐10%的股份“已不在议程上”。


截至2012年底,森特理克已对其在新工厂的投资表示保留意见,而法国电力集团正在与中国广核集团(CGNPC,现为中广核)讨论收购森特理克股份或以其他方式在欣克利角持股。这两家公司是中国台山核电站的合作伙伴,该核电站使用的是EPR技术。随后在2013年2月,森特理克表示不会继续投资新机组,理由是项目成本和进度存在不确定性。(它仍是法国电力集团能源公司在八家电厂现有核电产能中20%的股东。)


2012年至2013年大部分时间,法国电力集团(EDF Energy的母公司)一直与英国政府进行谈判,以获得“正确的市场框架,以便为所需的大规模投资带来适当的回报”。一项价值12亿英镑的土木工程合同被推迟。2013年6月,政府宣布,根据2012年英国基础设施担保计划,它将为该工厂提供高达100亿英镑的贷款担保(并宣布风电的差价合约(CfD)价格将至少为每兆瓦时100英镑,海上风电为每兆瓦时155英镑)。


2015年9月,政府宣布为该项目提供20亿英镑的贷款担保,并表示如果法国电力集团满足某些条件,还将提供更多担保。法国电力集团表示,这将“为法国电力集团能源公司、中广核和中国核工业集团(CNNC)在今年晚些时候作出最终投资决定铺平道路”。


2013年10月,英国政府宣布已与法国电力集团就欣克利角C核电站拟议的160亿英镑*投资合同的关键条款达成初步协议。这些条款包括为期35年的差价合约、89.50英镑/兆瓦时的“中标价”(完全与消费者价格指数挂钩,并以赛兹威尔C项目继续进行为条件)。如果出于任何原因该项目未进行,且开发商无法在两个项目中分摊首次建设成本,则中标价将为92.50英镑/兆瓦时。条款还包括如果国家电网削减发电量时的补偿措施。


法国电力集团表示,该原则性协议不具有法律约束力,并取决于欧洲委员会就国家援助作出的积极决定,之后该公司将就该项目作出最终投资决定。它表示,在欧洲委员会批准后,首批混凝土将在30个月后浇筑,建设时间为75个月以上。


- 这是2012年的隔夜资本成本(英镑),包括一些业主成本。如果包括融资(施工期间的利息费用)和通货膨胀,则成本为245亿英镑。


这35年从2025年至2029年的启动期间开始计算。2029年后,差价合约将因延期一年而缩短,至2033年后取消。法国电力能源公司将能够从市场获得收入,但不能从差价合约中获得额外收入。


2014年10月,欧洲委员会决定,英国修订后的支持该项目建设和运营的计划符合欧盟国家援助规则。该项目35年内的电价支持被发现解决了真正的市场失灵问题。在调查过程中,英国同意大幅修改项目融资条款,提高开发商向英国财政部支付的担保费。此外,一旦运营商的总体股本回报率超过决策时估计的利率,任何收益都将与通过差价合约支持长期批发电价的公共实体共享。这一收益共享机制不仅适用于最初设想的35年支持期,还适用于项目的整个60年寿命期。此外,如果建设成本低于预期,收益也将共享。


2015年10月,签署了一项战略投资协议,承诺中广核将持有该项目33.5%的股份,法国电力集团最初负责66.5%的股份,并打算将其减持至接近50%。中广核的持股将通过其新公司通用核能国际进行。2016年12月,中国煤炭企业文峰能源同意通过中广核持有该项目约2%的股份。法国电力集团和中广核的合资公司为NNB Generation Company Limited,该公司持有2012年颁发的场地许可证。


在与法国工会进行长时间协商后,法国电力集团于2016年7月决定继续推进该项目,预计全面施工将于2019年中开始。英国工会表示“百分之百支持”。然而,英国政府出人意料地表示,新领导层需要等到9月才能就该项目作出最终决定。中国大使随后敦促政府尽快作出决定,并指出该项目“是英、法、中三方互利合作伙伴关系的深思熟虑的结果”,而英国“不可能有比中广核更好的合作伙伴”。


经过七周的不确定后,政府在与法国电力集团达成新的原则性协议后予以批准,这意味着政府将能够阻止法国电力集团在建设完成前出售其控股股份。该协议于9月底签署,同时NNB与阿海珐之间还签署了一份价值50亿欧元的合同,涵盖从设计、供应到调试的两套EPR核蒸汽供应系统和两套仪表与控制系统。此外,还与阿海珐签署了一份长期燃料供应协议。


EDF预计首个反应堆将在投资决策和政府批准后的115个月,即2026年初投入运营。2016年5月,其预算为180亿英镑(包括正常意外开支),其中已花费24亿英镑。2017年7月,预算估算提高至196亿英镑。到2017年11月,已授予约90亿英镑的供应链合同。2019年9月,EDF再次将建设成本估算上调19至29亿英镑,使成本估算达到215至225亿英镑。2021年1月,由于新冠疫情导致的延误,EDF将成本估算上调至220至230亿英镑。当时预计1号机组将于2026年6月启动。2022年5月,EDF将成本估算上调至250至260亿英镑,并将1号机组的投入使用日期推迟至最早2027年6月。


EDF担任建筑师和工程师的角色。承包商包括阿海珐(现为法马通),负责价值17亿英镑的反应堆系统、燃料以及仪表和控制设备;布依格集团和莱恩奥鲁克公司负责价值超过20亿英镑的土木工程;通用电气和阿尔斯通负责价值19亿美元的常规岛建设,包括两台1770兆瓦的阿拉贝尔涡轮机;科斯塔因公司负责冷却水取水隧道(直径7米,总长11公里)。劳斯莱斯公司将提供部分核部件的制造。政府和EDF表示,英国公司可承担多达57%的建设工作。该项目上的工人总数可能高达25,000人,同时最多有5600人在现场工作,EDF估计,当机组投入运营时,将提供900个永久性工作岗位。2016年9月,EDF表示该项目不会使用政府提供的贷款担保。


2017年3月,核监管办公室(ONR)为该核电站“技术廊道”的首批结构混凝土浇筑颁发了许可证。这些是位于场地下方的一系列地下钢筋混凝土结构,以及一些地上结构。11月,ONR批准了“共同基础”反应堆基础的施工,该基础从2018年12月至2019年中分四个阶段浇筑。2018年12月11日,核岛首次浇筑混凝土,第一单元的基脚浇筑工作于2019年6月完成。1号机组首次浇筑混凝土是在2018年12月,2号机组是在2019年12月。


国家电网公司将建设56公里新的400千伏线路(其中8公里为地下线路),并升级现有的132千伏网络。约67公里的架空线路将被替换,其中10公里为地下线路。


在中国,EDF的合资企业在台山建造了两座EPR机组,部件来自日本和中国,该项目接近预定的进度和预算。对于欣克利角C核电站,所有建设风险将由EDF及其合作伙伴承担。如上所述,中国投资被视为在英国的立足点,以期未来在英国建设中国反应堆。与欣克利角协议相关,EDF和中广核还签署了关于在赛兹威尔和布拉德威尔开发新电厂的更广泛合作伙伴关系的协议备忘录。


2022年12月,EDF、中广核和英国政府同意将现有的差价合约(CfD)延长三年,将“最终截止日期”修改为2036年。目前预计的项目完工成本在250亿至260亿英镑之间。同月,前两个EPR机组的反应堆压力容器在法国建造完成,准备运往欣克利角C核电站。


2024年1月,在完成详尽的成本和进度重新评估后,EDF宣布欣克利角C核电站的完工将推迟两年,这意味着首个反应堆将在2030年前无法并网发电。该核电站的预计完工成本也上调至2015年币值的310亿至340亿英镑之间。


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