日本核电站一览（资料图片）

二、“和平利用”口号下的核电开发

      在上述核能政策下，日本走上了迅速开发核能的道路。到今天，日本经过了几十年的发展，共建成了50多座核能发电站。也就是说，日本虽然不拥有核武器，但实际上却是一个核能利用大国。

      与战后日本的发展离不开美国一样，日本发展核能发电的政策背后，也有美国的存在。日本着手核能开发，是从1952年实质上恢复自治后开始的。先是在日本学术会议内部开始议论，后来设立了财团法人电力经济研究所。1953年12月，美国总统艾森豪威尔为了牵制在核能发电领域领先的苏联，在联合国大会上做了“为了和平的原子能”的演说，主要内容是要求在国际框架内保管、监视核燃料，按照必要分配给各国。

      在这个演说之后，日本出现了“不能落后于新时代”的气氛，3个月后，由自由党、改进党和日本自由党共同提案，在众议院通过了原子能研究开发预算。当时预算为2亿3500万日元，就是源于铀235而来的。但是，由于1954年3月的第五福龙丸事件，舆论转向为反对原子能。第五福龙丸事件一个月后的1954年4月，日本学术会议第17次大会召开，制订了“自主、民主、公开”的原子能三原则， 目的在于防止军事研究与军事利用。

      1955年12月19日，自民党、社会党合作通过了原子能三法。“原子能基本法”是日本为促进原子能的研究、开发及其和平利用，确保能源和产业振兴而制定的基本法，是原子能利用的大纲。1956年1月1日，设置了原子能委员会，第一任委员长为正力松太郎国务大臣。原子能委员会制定了5年内实现原子能发电的目标，在通产省得出了火力发电比原子能发电更经济的研究结果，科学技术厅还没有拿出充分的耐震研究结果的情况下，就只以原子能委员会与产业界推动的形式，为了经济的高速增长，开始推进原子能发电建设。

      正力松太郎身为读卖新闻社社主，他大力推进原子能的宣传，驱使读卖新闻系统的媒体，对向日本导入原子能发挥了很大影响力。另外，还在各地召开原子能和平利用博览会，甚至在遭受原子弹轰炸的广岛市的和平纪念资料馆，将被炸者的遗品等陈列品撤去，举行这样的原子能博览会。 虽然当初遭到了原子弹被害者团体等的激烈反对，但由于接受了原子能和平利用可以确保电力，与日本的战后发展息息相关等思想灌输，他们也渐渐开始转向与当政者合作了。

      1956年6月，日本原子能研究所，即现在的独立行政法人日本原子能研究机构，作为特殊法人设立于茨城县东海村。以后，东海村成为日本原子能研究的中心地。在日本进行的最初原子能发电是1963年10月26日，那是在东海村建设的实验炉进行的。为了纪念之，日本将10月26日定为原子能日。
      1957年5月19日，正力松太郎成为刚设立的科学技术厅第一任长官。不久，中曾根康弘继任科学技术厅长官，很快就重新研究原子能计划，于1961年2月发表了“新长期计划”。即最初的10年，达成商用原子能发电规模3座100万千瓦的目标，后10年以火力发电的30%（650——850万千瓦）为目标。1961年，选择了福井县敦贺市为原子能发电第二号炉建设地。1970年3月，敦贺发电站投入商业运营。从此，日本的核发电站陆续建立起来。到2011年3月11日的大地震前，日本共有50多座核电站，占日本总发电量的30%以上。