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普京签署联邦法案 加强核安全监管体系建设

来源: 中核智库 发布日期:2025-04-27

【俄罗斯联邦环境、工业与核监督局网站2025年4月21日报道】2025年4月21日,俄罗斯联邦总统签署联邦法案,对《原子能利用法》及《国家监管(监督)与地方监管中法人及个体经营者权利保护法》进行重要修订。本次立法修订工作由俄罗斯联邦环境、工业与核监督局(Rostekhnadzor)牵头完成,目标是加强核安全监管体系建设。该法案将于2025年12月15日正式生效。


新法案确立了六项监管机制:一是实施核设施风险评估分级制度,依据风险等级和活动类型制定差异化检查计划;二是统一规范监管检查流程标准,明确检查结果记录规范及违规处置程序;三是实施持续性国家监管制度;四是构建覆盖强制性规范与许可条件履行情况的系统性监测体系;五是完善违规预防措施的组织实施规范;六是授权Rostekhnadzor所属科研机构专家参与监管活动。


法案特别强化对特殊核设施的安全管控,将核动力船舶及浮动核电站建造企业纳入全过程监管范围。其他新增条款包括:明确要求核设施运营机构建立并持续维护安全文化管理体系,规定管理层与员工须始终将核与辐射安全置于生产经营目标之上;扩展Rostekhnadzor技术支撑职能,新增对核能领域创新技术应用前的安全评估职责。


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