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聚焦彭泽:为了那个“核电梦”

来源:九江新闻网 发布日期:2009-06-15

  4月8日,在远洲国际大酒店召开的江西省彭泽核电站建设协调领导小组会议上,播放了一段关于搬迁户过渡安置的录像:为了支持江西核电事业,彭泽县马当镇湖西村和船形村的482户村民,挥泪离别故土,在短短7天时间内,全部搬出居住了几代人的老屋。据一位参与彭泽核电项目建设的核电专家介绍,7天搬迁482户,彭泽创造了我国核电建设新的搬迁速度。

  这是会务组临时安排的内容。录像,让与会代表心潮起伏、热泪盈眶。村民们舍小家、为大家的赤子情怀,赢得了与会代表的尊重,从而更加增强了安置好搬迁户今后生产生活的责任感。

  彭泽核电项目征地拆迁3083亩,直接涉及马当镇船形、湖西、金山3个行政村2000余名群众。为了全力以赴做好征地拆迁工作,彭泽县成立了核电领导小组,下设五个工作小组,即宣传法规组、安置新房组、征地拆迁组、稳定保障组、督察组,提出一切服从核电工作,急事急办、特事特办。

  为深入细致地做好群众工作,了解群众意愿,专门成立县驻村征地拆迁工作组,由县人大一位副主任带领7个县直部门一把手,与乡征地拆迁工作组一起实行村包片、包户制度,发扬“5+2”(5个工作日加2个休息日)白天加黑夜的精神,主动与群众交心谈心,沟通群众思想。工作组通过开户主动员会、村民小组会、党员干部会、逐户走访、促膝交谈等政策宣传和耐心细致的思想政治工作,宣传核电项目建设的重大意义、相关法律法规和政策,告知征地拆迁安置方案及有关事项,解释征地拆迁补偿标准等。逐户详尽听取群众的意见,能够现场答复的问题当场答复,不能够现场答复的问题当晚研究,第二天工作组上门答复,有效消除群众的疑虑和担忧,化解可能发生的矛盾和纠纷。对个别拆迁户,县、乡、村干部深入家中做工作近百次。

  在过渡搬迁安置中,广大搬迁户发扬了舍小家、顾大家的精神,自觉服从国家利益,割舍了对家乡千丝万缕的情感,舍己为公,帽子山组村民刘平诚就是其中的一位。从上世纪九十年代初起,他就帮助核电勘察队砍草引路,并腾出自家房子为勘察队提供住处。离开了故土,虽然有些舍不得,但为了顾全大局,他还是毅然搬迁,全力支持核电建设。他说,几代人的梦想,盼的就是核电项目能早日建成,造福后代。

  拆迁户的生计问题也是县领导时刻关注的问题。早在确定安置点的地址之时,彭泽县就开始谋划搬迁户的生计问题,通过与核电公司接洽,认为核电建设周期长,建设期内同样需要大量的普通用工,只要搬迁农民进行适当的劳动培训,核电建设可以优先考虑用工需要;同时,建设期内施工人员和管理人员达万人以上,其日常生活蔬菜、猪肉、家禽等消耗量很大,是一个较大的市场需求,核电公司表示可以优先选购拆迁户种植的蔬菜及副食品供应。

  在此基础上,彭泽县确定了通过产业结构调整和转移就业两种方式,来解决这些农民的长远生计问题。为保证这项工作得到有效开展,彭泽县按照“当前生活水平不降低,今后生活有保障”的要求,成立了农民生计保险办理和产业结构调整两个指导小组,组织和指导未征耕地蔬菜大棚基地建设。同时,彭泽县政府还对这些搬迁户参照失地农民标准,办理养老保险,目前其中一部分人员已经开始领取养老保险金,使拆迁户无后顾之忧。目前,彭泽县正在积极启动蔬菜基地示范项目建设,聘请江西农大教授进行项目规划,向该区域倾斜一些相关基础设施项目,扶持并做大示范基地,利用示范基地引导和带动农户参与,实行“公司+农户”的模式,逐步调整农业产业结构,使农民在征迁后生活水平得到提高。从6月1日开始,彭泽县劳动就业局已经正式开展了农民转移就业培训班,结合核电建设需要大量的普通民工、保洁工等需求,有针对性地开展就业培训,向核电输送就业农民工。

  彭泽县从规划着手,高水准设计、功能配套齐全,力争把安置点建成社会主义新农村示范点、全省重点工程移民安置示范点、全国核电建设移民安置示范点、全省“一大四小”工程示范点。彭泽县聘请了上海和深圳两家建筑设计院,分别规划设计了两套方案,征求了被拆迁户的意见,然后又对规划设计方案进行了三次优化。由于彭泽县在安置点选址和规划上充分征询了群众意愿,切实考虑和满足了群众的合理需求,得到了征迁群众的一致认可,最终达成了一致方案。

  为顺利推进安置点工程建设,彭泽县成立了现场指挥部,专门负责施工现场管理和服务协调工作。为了保障现场建筑材料用料,彭泽县帮助做好砖、砂石等材料供应调度。为使拆迁户对工程质量放心,彭泽县从拆迁区七个村民小组,分别选派20名农民代表参加质量监督业务培训,参与工程监理,严格把关每一个环节的质量认定。经过施工队伍夜以继日的奋战,安置点建设总体上比较顺利,目前主体工程全部完工,正在进行市政工程和附属工程建设,预计今年6月底安置点可以基本符合入住条件。

  6月4日,记者在马当镇核电移民安置小区看到,一大片徽派建筑的小洋楼呼之欲出,工人们正在加班加点进行房屋建设扫尾和配套设施的建设工作。湖西村和船形村的村庄里已空无一人。村民们大多已投亲靠友,或住在政府安置的临时住房里。

  借住在附近亲戚家的西湖村村民吴宣照提起将来的生活,笑着说:“搬迁时,县发改委就和我家结对帮扶包干,说以后5年的生活保障他们都管,还要送我们去参加技能培训,帮我们找活干,给小孩建了新的学校,听说政府还给我们办养老保险。现在,我的两个儿子都分到了房子,就等着今年国庆节搬进去了。我们以后的日子肯定会一天比一天好。”

  搬迁完成后,彭泽县对各户临时安置地址进行了登记,并帮助解决生活困难问题,组织包干单位回访慰问了两次,目前大家生活稳定,未出现大规模群体上访事件。

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