谱写中非能源合作的新篇章

——访国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝 

      中国国家副主席习近平在结束对新加坡、南非的访问后，于１１月１９日至２４日正式访问安哥拉和博茨瓦纳。此次访问将对进一步深化中国与上述四国的友好关系、推动中非能源合作发挥重要作用。在代表团抵达安哥拉前，国家发展和改革委员会副主任、国家能源局局长张国宝应约向记者介绍了中非能源合作发展状况。

      中国和非洲各国同属发展中国家，双方友好关系源远流长。特别是中非合作论坛举办以来，高层互访不断，政治互信不断增强，能源合作也不断拓展和加深。２０１０年８月，在胡锦涛总书记和南非祖马总统的共同见证下，中国国家能源局和南非能源部签署了《中华人民共和国政府与南非共和国政府关于能源领域合作的谅解备忘录》。２００６年６月，温家宝总理成功地对安哥拉进行了首次访问，双边能源合作关系由此揭开了新篇章。中国与安哥拉签署了《中华人民共和国政府和安哥拉共和国政府能源、矿产资源和基础设施领域合作协定》。

      在党中央、国务院领导同志的亲自推动下，国家能源局和有关部门、能源企业，与非洲国家对口部门和企业之间不断加强互利合作，合作领域从油气拓展到电力、新能源等多个领域，取得了显著成绩。非洲已成为中国最重要的能源合作伙伴。伴随着项目投资合作，中国企业积极践行社会责任，在帮助当地人民增加收入、扩大就业、改善基础设施条件、人员培训等多个方面，开展了大量工作，与当地人民结下了深厚友谊。

      一、油气资源合作硕果累累

      近年来，中国除在苏丹成功地进行油气开发，使苏丹从一个石油不能自给的国家一举成为石油出口国，在加蓬、尼日利亚、尼日尔、特别是安哥拉等非洲国家，投资油田开发，成绩显著。２０１０年上半年，安哥拉向我出口原油２１７０万吨，首次成为我国第一大原油供应国，为中安双边关系发展注入了新的活力。

      早在安哥拉争取民族独立的斗争中，中国就一直给予无私的援助。安哥拉独立以来，两国关系一直健康稳定发展，双方在原油贸易、油气资源投资、油气勘探开发等方面合作快速发展。２００５年，我随曾培炎副总理访问安哥拉，在我拜会安哥拉能源部长时，老部长已七十多岁，是独立战争的老战士，他首先向我大段背诵毛主席语录，并亲自将安哥拉政府正式批准的安国家石油公司向中石化公司转让相关海上区块权益的政府公告交给我。该区块油田已探明可采储量１．０３亿吨，这是目前中石化公司最大的海外投资项目。２００７年该区块东区开始生产，２００８年底达产１０００万吨／年。目前，中石化还在安哥拉其它区块开展勘探项目合作，探明可采储量６．４５亿桶。２００９年９月，中石化完成对有关区块相应权益的收购。

      中安油气资源开发合作领域不断拓宽。针对安哥拉油气下游产业加工、生产能力弱等特点，中方拟帮助安哥拉投资兴建炼厂，发展原油下游产业，尤其是加强炼油业的技术、人才、投资、经营管理等方面的交流与合作。此外，中国政府鼓励中国能源企业积极参与安哥拉当地民生工程建设，向安哥拉国家石油公司及当地学生提供学历教育、课程进修、语言培训和专业培训等领域的帮助及服务。

      二、核能领域合作方兴未艾

      ２００６年６月，中国与南非签署了《和平利用核能协定》。南非是非洲大陆唯一拥有核电站的国家，并拥有丰富的天然铀资源。但南非结束殖民统治以来，电力体制改革和建设滞后，出现了严重的电力短缺。去年１１月我随周永康同志率领的中国共产党代表团访问南非，在与非国大座谈和正式会谈中都谈到了电力短缺和电价改革，已成为改善民生的迫切问题。

      中国近年电力发展迅速，电力技术已跻身国际一流，中国核电已步入规模化、产业化发展阶段，已基本具备百万千瓦级压水堆核电站的设计、制造、建设和运营能力，拥有较完整的核燃料循环体系。推动中南双方在和平利用核能领域分享经验、深入合作，有助于解决南非的电力供应问题，实现两国科学技术水平的共同提高，促进两国经贸合作和共同发展。

      习近平副主席访问南非有力推动了两国在能源领域的合作，中广核大亚湾核电站和南非国家电力公司的科布尔核电站结为姊妹电站，建立定期沟通机制，定期组织人员互访与技术交流，并在运营核电机组领域开展务实合作。

      中国核工业集团公司与南非有着悠久的合作历史，１９９８年即从南非引进燃料元件生产技术，运用到国内燃料元件厂生产线改造工程中。目前，中国核工业集团公司还在与南非核能公司协商进一步的项目合作。

      三、新能源合作前景广阔

      积极发展新能源与可再生能源，减少温室气体排放是当前世界能源发展的潮流。中国与非洲国家都有大力发展新能源的内在需求，高度重视新能源产业的发展。南非政府发布了《可再生能源白皮书》，颁布可再生能源强制上网电价，在２０１０年出台的规划中更是明确提出，到２０１３年可再生能源占一次能源消费的比重达到４％。

      中国近年来新能源产业发展迅速，在风电、太阳能的装备制造与项目开发方面，具备了参与国际竞争的技术实力。在习近平副主席和南非副总统莫特兰蒂共同主持召开的双边合作委员会期间，举行了能源分委会第一次会议，会上中国最大的风电企业龙源电力集团、中非基金与南非两家企业成立合资公司将参与南非三个风电场、共计１５９０兆瓦的风电项目投标。中国清华阳光及皇明太阳能设备生产企业与南非开普敦半岛科技大学、三都卡集团等签署协议，将在南非建设太阳能电池和太阳能热水器生产厂。英利集团在今年６月份举行的第１９届世界杯足球赛上，向南非５个足球训练中心赠送了太阳能发电系统。

      中国的新能源企业积极参与南非公益事业。在习近平副主席访问期间，中国国家能源局与南非能源部达成协议，由英利集团向南非的学校、医院、青少年活动中心等１０个公益机构赠送太阳能组件，支持当地民生工程。

      非洲一位总统这样评价道：“历史上外国人在非洲，都是为掠夺非洲的财富，而中国人相反，是为了帮助我们发展民族经济。”习近平副主席访问南非期间，中南两国能源部门举行能源合作分委会会议，并向习近平副主席和南非副总统主持的中南国家双边委员会报告了能源分委会磋商的成果。中国将继续本着相互尊重、平等互利的原则，围绕核能合作、炼油项目、新能源和技术资金等问题，加强能源政策对话和交流，扩大能源合作成果，实现互利共赢和共同发展。中国广东核电集团也在约翰内斯堡开设了办事处。习近平副主席对非洲的访问必将开启中非能源合作的新篇章，中非能源合作的前景将更加广阔！