◉中国工程院院士 杜祥琬

我国现在一次能源占比中还是以化石能源为主，煤油气占了80%多，在国际上也是同样，略有不同的是，他们的油气更多，我们的煤更多一些，所以清洁高效用好化石能源非常重要。但同时，化石燃料富含碳元素，是基础化工和材料制备的碳资源，是不可再生的。

在这之前关于我国的能源禀赋，我们经常听到这样一种说法就是“富煤缺油少气”，这6个字根深蒂固。如果我们视野中的能源只是化石能源的话，这个认识也许并不错，但是这样的认识已经跟不上形势了。

从本世纪初，太阳能、风能、核电从微不足道走向举足轻重，并正在走向担当大任。那么，可再生能源的可持续性是特别重要的，它在能源结构中比重的大小和我们技术能力、开发能力有关系。拿我国2023年的数据来说，可再生能源的装机已经达到了15亿千瓦，占全国发电总装机已经超过50%了。可再生能源发电量已经接近3万亿千瓦时，接近全社会用电量的1/3。丰富的可再生能源是我们国家能源资源禀赋的重要组成部分。我们国家已经开发的可再生能源不到技术可开发资源量的1/10，所以能源低碳转型的资源基础是丰厚的，这是前提。

这一认识非常重要。对于化石能源我们既要认识到它的重要性，又要认识到它的有限性，为可持续发展早做准备。而且能源的高质量发展，必然要求其绿色低碳的属性，因此要大力发展非化石能源，能源必须转型。党的二十大报告中明确指出，立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破。这句话特别重要。能源资源禀赋认识的局限性，会影响我国的能源政策和能源战略。破与立，这其中的关系，我们要思考再思考。

同时，低碳转型和能源安全是并行不悖的。需要强调的是，可再生能源资源的利用是我国自己可以掌控的，它不依赖于国际地缘政治的变幻，有利于能源体系的独立性和安全性。准确地认识我们国家能源资源禀赋，是正确认识本国国情的要素，也是影响我们国家能源政策、能源战略的一个很关键之点。这样对保证国家长远的能源安全，引导能源转型具有战略性的意义。

发展非化石能源需要可再生能源和核能并举。全球的一次能源当中，核电已经占比10%以上，而我们国家大约是5%的样子，因此，我国的核能发展潜力还很大。我们将来恐怕不光是超过10%的问题，要更高比例的核能作出贡献。

在我国非化石能源为主的阶段，核能将会发挥重要的基础性能源的作用。在世界上像法国大概有50多台机组，法国的国土面积也就相当于中国一个省。我国全国也就是50台机组的样子，而法国核电贡献了该国电力的一多半。

德国声称不再发展核电，但是在法德边界的法国一侧有一系列的核电机组在向德国供电，实际上德国是核电的受益者。俄罗斯、美国、欧盟的许多国家和亚洲的许多国家都在发展核电，方向都很清楚。人们对于受控核聚变也充满了期待，认为将给我们带来能源的未来。受控核聚变现在不断地取得进展，争取再有突破，本世纪中叶让核聚变能在中国点亮第一盏灯。这是完全有可能的。

法国核能的比例很高，法国民众为什么欢迎核电？法国是一个崇尚独立自由的民族，对能源的战略选择也是这样。它有一个独立于政府的核能信息传播机构，确保为公众提供真实透明的信息。而且政府成立了地区信息委员会，负责核安全的信息跟踪和咨询。政府还成立了国家工作辩论委员会，组织公开的辩论，大家可以发表不同的意见，但是最后凝聚成理性的共识。与此同时，法国的工程师文化是为广大公众所认可的——相信科学家的话，相信工程师能够保证核能安全。这些对于我们国家的核能发展很有参考价值。

总之，发展核能事业就像普罗米修斯带到人间的火种，为人类发展点燃了希望之火，拓展了美好的前景。

首先，核电要做好全产业链的配套，进一步理顺核电的体制机制，保障核电的安全性、经济性，并且使人们普遍了解。国家提出双碳目标和数字化转型，这一背景下核能事业正在朝着更安全、更先进、更经济、更灵活的方向来升级。要充分认识核能的战略地位，核电的战略竞争力源于它不可替代的优势。核能是一个能量密度比较高的能源，核能的发展将带动我国科学、技术和工业整个链条的发展，是战略必争之地。

第二，发展核能是国家行为，需要进一步理顺和完善管理体制，制定好国家级的战略和规划。我们已经制定了“十四五”和“2030年~2035年核电发展规划”，对第三代、第四代核电以及小型模块化反应堆也做了安排，对受控核聚变、先进核燃料循环的创新发展也制定了战略规划。在战略实施的过程中，要认识到发展核电是为人民，那么这项事业要让公众更多地参与，争取更多的了解和支持。公众不仅是科普的对象，更是核电的主人。今天核电的安全性与以往已经不可同日而语，需要人们有更多的了解和信心，努力打造一个政府、公众、企业紧密联系且共同受益的“核电三角”发展模式。

第三，核电的发展是人类文明进步的标志，是人类共享的财富，意义重大。因此，围绕核能产业发展需要加强基础性和应用性研究，包括高放废物的分离嬗变技术和核废物的最终处置技术等等，使核能的发展建立在更为扎实的研究基础上。

中国的核能事业是国家的核心利益之所在，将在更为坚实的科技基础、制度基础、文化基础和社会基础之上走向未来，并为我国能源转型和双碳目标的实现作出历史性的贡献。

来源｜《中国核工业》杂志 2024年第7期 

编辑｜邓博文

审校｜连   敏