欧盟最初成立的一个动因就是能源，在诉求减少对外能源依赖性和增强内部统一性的道路上，今年2月份履新的欧盟能源委员会烧出几把火呢？带着这样的疑问，在欧洲委员会主席巴罗佐4月29日率由多位欧盟委员组成的高级别代表团访华之际，本报专访了同行的欧盟能源委员衮特尔·欧廷格（Günther Oettinger）先生。

      中国能源报：正如您所说，在欧盟内部不同国家有不同的能源政策，那么欧盟委员会是否有统一的能源政策呢？如果没有，欧盟委员会打算怎样来加速促进这个统一的政策形成呢？

      欧廷格：欧盟成员国之间是近邻，是有主权的国家，不像中国，是一个国家一个政府。我们的目标是形成统一的管理。在欧盟内部各国的能源偏好是不一样的，比如在奥地利石油资源丰富，法国的电力75%来自核电，北欧国家处在利用风能的良好地带。而中南部欧洲各国，比如德国和意大利的年日照时间长，适宜发展太阳能。一个对统一能源政策的诉求，也要容许多种能源结构的存在。

      中国能源报：您刚刚提到核电，那么核电能成为欧盟电力供应主力军吗？欧盟内部对发展核电的声音并不一致。

      欧廷格：这是难免的，在我们有共同的能源政策前，法国核电的发电比重就很大，而奥地利在加入欧盟前，还没有核电。各国对核电的态度不一，有些国家将核电作为长期发展的能源，但有些国家认为存在危险，对此我尊重各国的决定。

      中国能源报：有欧洲能源专家认为，欧洲能源政策缺乏整体性和调控性，您怎么认为？

      欧廷格：对于提高能效，大力发展清洁能源而言，基础设施建设很重要，我们应该加快这个进程，因为目前这种需要变得很迫切。能源市场需要一个很好的基础设施建设做平台，欧盟各国应该加强沟通，让彼此关系更紧密，并加大在能源基础设施上的建设。我们要为能源公司和基础设施承包商出台相关政策，各成员国也应有很好的调控力度，并对投资形成良好的规划。欧盟能源调控合作署（ACER）就能在这方面发挥积极作用，它可以从欧盟层面上对成员国进行协调。

      中国能源报：那么，ACER具体能起到什么积极作用呢？

      欧廷格：我认为ACER在协调各国能源方面是个不错的机构。它能在能源层面上对各国政策进行协调，对欧盟内部许多能源情况给予建议，并对欧洲能源市场的发展进行监测和分析。在我们调控欧洲能源市场面临诸多困难时，ACER能起到及时的协调作用。

      中国能源报：提到能源政策规划管理，据我所知，自从上个世纪中期，欧洲就在一直追求统一的能源政策，尤其在处理同俄罗斯的能源关系问题上，您认为欧盟在能源问题上强调一个声音是很必要的吗？

      欧廷格：我们认为在外交事务中一个声音是很必要的，尤其是在从俄罗斯进口天然气问题上，还有从欧佩克国家进口石油的过程中。欧盟内部成员国在这些问题上要是能够统一就更好了。

      中国能源报：在欧洲超级电网是个很流行的概念，但是欧盟众多国家都选择对各自来说最便宜的发电方式，那您认为，他们会支持把各国的电网连接一起的战略吗？

      欧廷格：欧盟成员国之间的电力市场相邻得比较近。自上个世纪80年代起，各国都开放国内电力市场来建立共同的电力市场。欧盟推进电力市场化的目的是消除各成员国之间的壁垒，建立跨国电力企业和实现跨国电力供应，建立欧盟市场，确立欧盟范围内统一的竞争氛围。如今，欧盟各成员国之间电力实现了优势互补。

      中国能源报：您认为欧洲在建的超级电网是在能源方面团结欧盟成员国的最好办法吗？

      欧廷格：是的，我这样认为。

      中国能源报：您刚刚提到俄罗斯，您也曾表示，在未来几年的任期内，将更注重欧盟能源供应的安全性。我们都知道俄罗斯是欧盟的主要天然气供应国，那么在天然气供应方面，您怎样看待俄罗斯在欧盟的地位？

      欧廷格：俄罗斯是欧盟重要的天然气供应国及合作伙伴，欧盟一直致力于能源多样化，在保障俄罗斯天然气供应的同时，我们也积极扩大了其他地区的供气源，比如里海地区、挪威等，这能更好地保障欧盟的能源安全。我们的目标是，在公平、安全的前提下，确保所需能源进入欧洲市场，并保证每一个欧盟成员国正常的能源供给。欧盟未来将更加关注能源供应的低碳化及安全性。