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菲律宾大选:马科斯胜出,核电重启在望

来源: 南方能源观察 发布日期:2022-05-10

eo记者 江涛


编辑 姜黎


审核 刘文慧


菲律宾媒体5月10日公布的初步统计结果显示,在完成对92%选票的计票后,菲律宾联邦党候选人、菲律宾前总统费迪南德·马科斯之子费迪南德·罗穆亚尔德斯·马科斯的得票率为56.59%,以绝对多数赢得总统选举,其竞选搭档、菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特长女、达沃市长莎拉·杜特尔特-卡皮奥赢得副总统选举。目前的结果尚需要等待菲律宾选举委员会最终确认。


电价高昂,油气资源紧张,淘汰化石燃料等一系列能源发展问题将成为马科斯上任后面临的挑战。


为解决电价过高的问题,马科斯支持进一步开发可再生能源,如水电、地热、太阳能和风能。他支持将核能纳入能源结构,认为发展核能也有利于降低电价。马科斯说,高昂的电价是许多外国企业对投资菲律宾持犹豫态度的主要原因之一。


同时,他允许部分“有利于可持续发展”的矿产开发,充分利用该国的矿产资源,如镍和锂。在环境保护方面,马科斯将推动造林和更严格的反非法采伐法。菲律宾新闻调查中心的数据显示,在菲律宾前总统费迪南德·马科斯的任期内,菲律宾是亚太地区森林砍伐率最高的国家之一。


有菲律宾媒体称,由于马科斯搭档的副总统候选人,莎拉·杜特尔特是杜特尔特之女,杜特尔特“间接支持”过马科斯。杜特尔特在其任期内颁布的包括发展核能在内的一系列能源政策,可能会被马科斯沿用。


2022年1月份发布的《菲律宾2022-2040能源计划》提出支持核能发展。2022年2月,杜特尔特签署了行政命令,表示政府在综合考虑了经济、政治、社会和环境目标后,将核能纳入菲律宾能源发展计划的一部分。过去几年,杜特尔特政府的各个部门和立法机构一直在积极为发展新的核能发展计划做准备。


选举期间,马科斯已经明确表态支持发展核能,希望重启被搁置的巴丹核电站。在2016年的副总统选举中,马科斯就已公开支持恢复该核电站。巴丹核电站由时任总统费迪南德·马科斯在1976年下令建设,耗资高达 23 亿美元。巴丹核电站于1985年前后基本建成,但不久后发生的切尔诺贝利核电站事故让菲律宾开始怀疑核电站的安全性。1986年,菲律宾政权更迭,科拉松·阿基诺就任菲律宾总统,她推翻了费迪南德·马科斯的多项政策,包括叫停巴丹核电站等,该核电站被封存至今。


早在2008年初,受菲律宾政府的邀请,国际原子能机构(IAEA)派遣的8人小组就已前往巴丹核电站进行了考察。尽管IAEA并没有否定让核电站发电的可能性,但也没有就核电站的价值和发展提出更多意见,仅强调说,核电站必须经过一群有丰富经验的专家的技术和经济评估,同时建议菲律宾政府确保核电基础设备的安全。


菲律宾核研究所在2022年3月表示,尽管巴丹核电站已被封存了数十年,但该设施的设计是安全的,可以考虑启用。


菲律宾核研究所所长Carlo Arcilla表示:“如果政府决定修复并重启巴丹核电站,我们最快可以在五年内拥有一座可以运行的核电站。”韩国此前已提出以 10 亿美元的成本修复并重启巴丹核电站的建议。


不过,菲律宾仅依靠重启巴丹核电站,仍难以补上电力需求缺口。Carlo Arcilla认为,巴丹核电站的装机容量大约为600 兆瓦,不足以满足菲律宾的电力需求,但政府应该开始考虑进一步利用核能,因为目前该国的油气资源已经有些紧张。菲律宾天然气绝大部分来自菲律宾海上的马兰帕亚油田,该油田的产量正在急剧下降,预计将在2024年消耗完毕。


《国际核工程》期刊的专家分析称,菲律宾拥有的低价能源非常有限,在与邻国的能源市场竞争中并不占优势。一旦菲律宾选择放弃煤炭,任何非核能的能源开发都只会增加该国的发电成本。如果菲律宾希望拥有稳定或更低的电力成本,而不发展新的煤电站,那么核能是一个可能的选项。


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