为适应中国核能行业协会未来五年(2021年至2025年)及2035年远期发展需要，进一步明确协会发展总体要求、思路及目标，重点服务业务发展布局、定位及方向，以及重要支撑保障措施等，在协会成立十三年以来良好实践与经验的基础上，结合国内外核能行业发展面临的形势任务要求，协会秘书处对2017年4月第三届理事会审议通过的《中国核能行业协会创建世界一流协会指导意见》进行了修订。今后每5年进行修订升版，与国家发展规划水平年保持一致。

    指导意见作为协会发展的规划性纲领性文件，为协会发展提供指导和遵循，于2021年4月13日通过第三届理事会第五次会议审议通过，现摘要并分三次推送，与读者共享。

    重点服务业务发展布局、定位及方向

    战略研究类重点服务业务。充分依靠行业骨干会员单位及权威资深专家的信赖、支持与参与，依托业已形成的专项工作长效机制，常态化深度开展行业重大课题联合研究与成果应用，行之有效的持续组织开展核能公众沟通活动，深化行业核应急服务工作，依托优势资源有效拓展专项咨询服务，全面打造以引领核能行业可持续发展为重点方向的协会最具行业权威性的标志性品牌服务业务。

    01、重大课题联合研究工作。精准聚焦行业战略性前瞻性重大共性问题、需求或标准，坚持以课题研究成果的有效应用为导向，以突出联合研究为特色，以课题首席专家（或组长）负责制为核心，以行业骨干智库成员单位支持为依托，积极拓展合作研究模式，深度开展行业调查研究，高水平规范化组织开展重大课题的征集立项、过程管理、会审验收、成果应用及后评价等工作，协会年度重大课题联合研究数量常态化保持在10项左右，成为行业独具特色的最具权威性的高端智库平台。

    02、核能公众沟通工作。坚持以常态化传播核能发展正能量为主基调，有效及时应对行业突发与特殊事件或舆情，依托核能公众沟通委员会平台，建立专业化精干研究及形象代言人团队，定期组织举办品牌性全国核能公众沟通交流大会，有针对性地组织开展核能公众沟通专题研究、对话交流、科普宣传等特色活动，加强与主流媒体及重要新媒体平台的交流、合作与互动，积极开展公众沟通评估推演及技术支持活动，联合推动中心城市重要核能科普展示互动专区建设，有效发挥各种自媒体平台作用，逐步成为行业独具特色并具有重要社会影响度的核能公众沟通共享服务平台。

    03、核应急技术支持服务。建立行业核应急服务工作长效机制，为国家核应急办公室开展核应急演习评估及核应急协调委专家委工作提供常态化技术支持服务，结合核电厂场内场外核应急需要，积极拓展核应急领域的专题研究、同行评估、研讨交流及专项支持等活动。

    科技奖励类重点服务业务。依托协会核能科技奖励及团体标准工作长效机制，高标准组织开展核能科技奖评选及国家奖推荐工作，高水平组织开展核能团体标准建设工作，不断巩固和提升核能科技成果鉴定工作水平，积极拓展服务于行业科技及管理创新工作新模式，全面打造成为以面向引领行业创新为重点方向、具有行业权威及国际影响力的经典性品牌服务业务。

    01、核能科技奖评选工作。继续规范高质量组织做好核能科技奖申报、网评、初评、终评等常态化工作，着力培育、支持并推动核能科技奖获奖优秀项目参评相关国家级奖项，积极推动管理类课题创新成果的评选工作，有效激励行业科技与管理工作者创新的积极性，成为确立科技创新在核电强国建设全局中核心地位的行业经典性权威共享服务平台。

    02、团体标准建设工作。全面落实协会团体标准建设指导意见，以推动行业优秀科技与管理创新成果的标准化为主线，以团体标准的有效应用为导向，不断健全完善协会团体标准建设工作长效机制，有效发挥委员会、专业组、顾问组、技术支持单位以及标准项目工作组等平台作用，高标准组织开展团体标准的项目申报、立项评审、技术审查等工作，统筹做好团体标准的全生命周期管理，加强与国内外相关权威性标准化组织的合作与交流，积极组织参与国内外核能标准建设，成为行业优秀创新成果标准化并有一定国际影响力的权威性共享服务平台。

    03、科技成果鉴定工作。不断健全、完善和规范协会科技成果鉴定工作长效机制，紧紧依靠行业权威高端专家团队力量，高标准常态化组织开展核能行业科技研发和技术应用的成果鉴定、技术评审及咨询评价等工作，做好成果鉴定转化目录的编制、发布及宣传推广工作，实现成果鉴定业务管理信息化,不断巩固、提升其行业的权威性地位。

    核电运行类重点服务业务。全面落实协会核电运行分会发展战略规划纲要，充分发挥核电运行同行评估及经验交流技术委员会及其领域（专题）工作组平台作用，充分借鉴INPO与WANO的合作模式及发展经验，持续深化与WANO的交流、合作与融合，高标准组织做好核电运行同行评估及经验交流专项共享服务及成员支持活动，成为以引领核电运行安全改进及绩效提升为重点方向、具有行业权威性及国际影响力的核心品牌性服务业务。

    01、核电运行同行评估及成员支持活动。通过协会独立组织或合作参与，实现协会对成员运行核电厂至少每四年开展一次运行综合评估以及新建机组启动前同行评估，致力于实现协会评估与WANO评估深度合作及分会与WANO上海中心的有机融合；坚持问题导向，结合成员单位申请及行业实际需要，组织开展有针对性的专项评估及成员支持活动；不断提升协会核电运行评估及成员支持专家团队的能力和水平，持续完善协会运行核电厂相关业绩目标和评估准则，逐步建立健全以绩效评价和监测为基础的评估方法和运作模式，真正成为协会能够为运行核电厂业绩改进提供更加有效支持的权威性品牌服务产品。

    02、核电运行经验反馈与交流及信息分享工作。不断健全和完善核电运行经验反馈体系，建立全面收集行业经验反馈信息以及深度开展分析和评价的工作机制，开展对运行经验分级分类研究，培育和建立行业无障碍共享运行经验的生态环境，逐步实现常态化为运行核电厂管理改进提供行业认可的系列成果；定期组织开展核电运行高层会议暨核电运行安全大会，以及厂长闭门会议、领域（专题）工作组等不同层次的经验反馈与交流活动；不断完善和丰富协会核电运营信息网的栏目和内容，高质量编制并定期发布相关年度、季度核电运行数据统计分析报告，成为行业内部核电运行经验与反馈交流及信息分享的权威性共享服务平台。

    03、核电运行管理共性课题研究工作。精准聚焦行业核电运行管理的共性问题研究、导则编制及团体标准制修订等需求，积极争取骨干成员单位及行业资深专家的充分参与和支持，紧紧依托技术委员会及其领域（专题）工作组平台以及技术支持单位，建立长效机制，精心组织开展核电运行管理共性课题联合研究，组织定期编制并发布核电运行安全状况分析报告，为行业实现更高水平的运行绩效改进提供更加有价值的共享服务成果。

    04、协同增效专项共享服务活动。依托协会内部已经形成的为运行核电厂提供的优质专项共享服务平台及机制，协同开展职业技能竞赛、核安全文化建设、严重事故管理、PSA评价、网络信息安全及文化宣传等专项共享服务及领域（专题）工作组活动。

    核电建设类重点服务业务。紧紧围绕核电工程建设质量改进与总体建设绩效水平提升，充分发挥核电建设同行评估及经验交流技术委员会平台作用，深入开展建设管理同行评估及沙盘推演，做好核电建设质量评价及提升等成员支持工作，组织开展核电建设经验反馈与交流活动，受托做好国家级工程奖项的推荐工作，持续提升核电工程建造质量的品牌效应，成为以面向引领核电建设高质量发展为重点方向、具有行业权威地位的重要品牌性服务业务。

    01、核电建设管理同行评估活动。深入总结并优化核电建设同行评估及沙盘推演，在核电工程项目建设期至少组织开展一次综合评估活动；结合核电建设项目申请及行业实际需要，积极开展工程建设领域专项评估等成员支持活动，持续提高协会核电建设管理评估及成员支持专家团队的能力和水平，持续完善协会核电工程建设类相关业绩目标和评估准则，不断提升核电建设同行评估活动的有效性和影响力。

    02、国家级工程奖项推荐工作。建立具有行业特色的标准、流程和组织，高水平受托组织开展核能工程参评国家级优质工程奖的推荐工作，有序拓宽其它国家级工程类奖项的推荐渠道，以工程建设质量为重点，促进核电工程设计、科技创新、绿色施工、节能环保、投运绩效等总体建设绩效水平的全面提升，不断巩固和提升核能行业工程建造品牌影响力和企业提升工程建设总体水平的内生动力。

    03、核电建设质量评价及提升等成员支持服务。建立和完善核电工程施工质量评价机制及质量提升标准，全面推广应用先进的质量管理提升方法、工具、经验和成果，形成适用于核电工程建设质量管理提升的指导手册和标准要求，深入开展质量评价与提升等成员支持服务，有效引导和推动工程各参建方全方位提升工程质量水平。

    04、核电建设经验反馈与交流及信息共享工作。不断完善核电建设经验反馈与交流体系，深入开展核电工程建设领域重大共性管理技术课题研究、导则编制及团体标准的制修订工作，定期组织举办核电建设高层会议暨核电建设质量大会，核电建设年度经验交流会议及核电建设领域（专题）工作组会议等经验反馈与交流活动，开发并维护好核电建设管理培训课程，高质量编制并定期发布核电建设领域相关数据统计分析报告及核电建设年度分析核心报告。

    技术服务类重点服务业务。以提高核能行业从业人员综合素质为目标，聚焦行业管理、技术及技能人才队伍建设的特色需求，建立健全相关长效工作机制，高标准组织开展行业职业技能竞赛，不断深化及提升人才培训及能力评价工作，积极打造核安全文化建设等行业共享服务品牌，持续拓展技术咨询传统优势服务，逐步打造成为以面向服务行业职业能力建设为突出特色的重要品牌性服务业务。

    01、行业职业技能竞赛。积极争取国家有关部门支持，按照(或建立)国家及行业相关职业规范，在核电运行、维修、建造等重点领域，组织开展以突出操作技能和解决实际问题能力为重点的全国核能系统（国家级或行业级）职业技能竞赛与培训交流及其基地建设等系列活动，围绕核能行业特色重点规划10个左右行业通用职业技能竞赛工种，年度常态化高标准组织举办3至4场职业技能竞赛系列活动，全面打造成为协会推动行业高技能人才队伍建设的经典性重要品牌服务产品。

    02、人才培训及能力评价工作。突出行业特色需求，继续高标准做好核质保监查员、工程项目管理、核电技术标准等经典性培训课程及能力评价工作，着力开拓特色培训新科目及企业定向培训，积极争取政府有关部门支持，建立行业职业技能评定及能力评价服务新模式，实现培训业务管理标准化及信息化，逐步打造成为协会推动行业人才队伍素质提升的品牌性服务产品。

    03、核安全文化建设及风险管理专项共享服务平台活动。不断完善政府部门引领推动、涉核企业积极作为、行业协会搭台共建、权威专家团队参与的核安全文化建设持续培育及提升长效机制，分领域常态化组织开展核安全文化建设方法研究、经验交流、同行评估及培训等活动；深入组织开展核电厂概率安全分析（PSA）及严重事故管理同行评估、经验交流及培训等活动，推动核电厂PSA技术推广应用及风险指引型管理工作，建立高水平专家团队，全面打造成为协会推动行业核安全文化建设及风险管理的权威性专项共享服务平台。

    会展供评类重点服务业务。聚焦核能行业供应链服务共性需求，依托协会供应商评价共享服务平台，联合第三方机构，高标准组织开展行业合格供应商评价和信用评价活动，打造行业供应链研讨交流平台，致力于成为以面向行业信用体系建设为重点方向的协会权威性品牌服务业务。创新提升会展水平，着力打造有重要国际影响力的核电工业国际展览服务品牌。

    01、合格供应商评价工作。持续完善协会合格供应商评价组织管理体系、评价标准与流程及其信息管理系统，加大评审员及专家队伍建设力度，加强执行机构能力建设，充分发挥评审机构作用，积极争取各核电集团及所属单位的信任、参与、支持与采信，积极吸引行业供应商广泛参与，逐步实现年度预期等效供应商评价数量达到500家左右，争取尽快实现全行业“无重复评价”目标，把协会合格供应商评价打造成为国家认可、行业采信、企业受益的行业最具权威性的品牌性服务产品。

    02、行业信用体系建设工作。加强以“行业自律、守信激励、失信惩戒”为目标导向的行业信用体系建设，以核能行业供应商信用评价为基础打造全行业自律性管理工具，以“行业供应商黑名单及不良行为供应商名单”为主要手段打造全行业联合失信惩戒警示服务机制，修订升版社会认可、全方位覆盖行业企业和从业人员的《中国核能行业行规行约》，助力提升核能行业的社会公信力。

    03、核电工业国际展览活动。坚持以商业展与主题展、展览会与论坛会议活动相互结合、相互推动的协同原则，强化协会核电工业展览国内权威性品牌，打造国际一流专业展览会，实现参展商、参与国、观众层次及数量以及同期活动等方面的新突破，紧盯“国内”“国际”两个市场，提升核电展的品牌知名度、社会效益和经济效益。

    国际合作类重点服务业务。坚持开放、合作、包容、共赢原则，积极倡导构建核能安全发展国际命运共同体理念，围绕服务国家“一带一路”战略以及行业“请进来”与“走出去”需要，积极组织开展国际与两岸合作交流活动，着力构建先进核能系统共享服务平台，积极打造重大国际论坛会议活动品牌，成为以面向引领行业国际合作与交流为重点方向的协会最具国际影响力的重要品牌性服务业务。

    01、国际与两岸合作交流活动。持续巩固及提升与主要核能国家相关组织间的传统合作关系，不断健全及强化与各类国际核能机构间的互利合作机制，大力拓展与新兴核能国家相关组织间的潜在合作机会，围绕政府部门、会员单位以及协会相关业务部门工作需要，有针对性的组织开展交流研讨、技术参观和专业培训等活动，不断挖掘及提升合作交流的品质及价值，有效促进国际及两岸间的相互交流、互鉴与合作。

    02、先进核能系统共享服务平台。充分发挥协会已经搭建的先进核能系统专业委员会共享服务平台作用，依托成员单位及行业资深专家的深度参与和支持，在高标准承担好政府部门委托的第四代核能系统国际论坛（GIF）联络办公室服务职能的同时，高水平编制并定期发布《先进核能系统年度发展报告》，不断完善和丰富协会官网先进核能系统信息网页的栏目和内容，深入开展先进核能系统发展重大共性问题联合研究与成果应用，积极有效组织开展国际国内先进核能技术交流研讨活动，成为促进我国先进核能系统的研发创新、工程示范和商业化推广的权威性专项共享服务平台。

    03、重大国际论坛会议活动。积极发挥桥梁纽带作用，高水平组织举办、承办或参与中国核能可持续发展论坛—春季国际高峰会议、中国国际核技术应用产业大会、东亚核能论坛、先进核能系统国际研讨会、海峡两岸核能合作研讨会等重大品牌性论坛会议活动，创新建立国际核技术应用产业大会等重大论坛会议活动组织运作长效机制及商业模式，有效促进协会重大国际论坛会议活动的可持续开展。

    信息化类重点服务业务。围绕助推行业数字化转型及智慧化升级，聚焦“数字协会”建设，更加专注行业网络安全，有效发挥协会信息化专业委员会共享服务平台作用，组织开展行业信息化技术交流活动，努力打造更加有价值的行业信息化技术咨询服务品牌，着力加大协会信息化建设力度，成为以面向推动行业数字化转型及数字协会建设为重点方向的协会重要品牌性服务业务。

    01、行业信息技术交流活动。积极开展新一代信息技术在核能行业数字化转型方面的技术交流研讨等共享服务活动，加强活动组织策划及商业模式创新，努力打造“信息化交流大会”、“数字核电大会”等行业有影响力的权威性交流服务品牌，组织开展行业数字化转型成果的推广与应用，积极推动信创和两化融合相关工作。

    02、行业信息化技术咨询服务。围绕核能行业信息化特色需求,着力培育和打造独特服务优势、核心能力及品牌性服务产品，积极开展信息化相关技术咨询及培训等服务，牵头组织开展行业重大共性信息技术应用相关团体标准制修订工作，着力打造核电站网络与信息安全同行评估及其改进提升技术支持服务品牌等。

    03、数字协会建设工作。本着统一规划、集中管理、先进适用、安全可靠的原则，以数据加流程为驱动，依托并利用互联网+、云平台、大数据、智能化等信息化技术，建立高效工作、智能管理的信息系统，推动协会数据中心建设，提升业务数据治理及服务能力；统一数据库标准，建设会员库、资料库等主数据管理系统；建立健全覆盖协会秘书处协同办公等主要业务管理流程的信息管理系统，全面实现协会业务管理数字化；提升协会秘书处全员网络安全意识，落实网络安全管理和技术要求，达到公安部等级保护三级水平。2025年，“数字协会”建设达到国内社会组织的领先水平。

    文化宣传类重点服务业务。聚焦传播行业发展正能量，宣传展示核能重大活动及成果，精心策划组织开展行业重大新闻宣传活动，持续提升协会书籍刊物出版水平，不断强化协会官网全媒体融合核心平台及微信公众号新媒体平台影响力，积极践行协会核心价值文化，成为以面向行业信息共享及文化宣传为重点方向的协会权威性信息共享服务窗口。

    01、重大新闻宣传活动。依托协会自媒体宣传平台，加强与社会主流媒体、知名的社会自媒体等建立长期稳定的良好合作关系，强化重大活动及成果宣传的艺术效果和社会效益，常态化发挥协会新闻发言人作用，有效体现协会声音在行业、社会及公众舆论中的正面导向作用及话语权。围绕重大历史事件，记录核电发展历史足迹，讲好中国核电发展故事。

    02、“三书二刊”出版业务。不断培育和提升媒体工作人员业务素养和编辑水平，强化创新和策划能力，增强编辑出版内容的精品意识，制定经典性书籍刊物编辑出版规范，注重品牌培育及效应发挥，特别是要把《中国核能发展年度报告》蓝皮书、《中国核能行业智库丛书》及《中国核能》打造成在行业内有重要知名度的文化经典品牌。

    03、协会官网及微信公众号工作。继续发挥协会官网融媒体核心平台作用，充分发挥新媒体技术的传播优势，持续不懈努力，让协会官网媒体平台的智库特色更加突显，知识库“库藏”内容更加丰富，充分挖掘拓展协会微信公众号的功能，使协会网站与微信公众号的知名度、权威性、影响力、时效性以及阅读量保持行业领先地位。

    04、文化建设工作。主动适应建设百年协会需要，积极探索协会文化建设新路子，持续丰富和推动践行协会核心价值文化内涵，做好协会品牌形象策划及宣传工作，建立协会文化资料数字档案库，使日积月累的文字、图片、音视频等资料随时可检索、可使用。