3月5日，除人大会开幕外，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》亦对外发布，各种解读纷至沓来。根据新华社报道，“十三五”期间，我国将建设100个大项目，“核电运行装机容量达到5800万千瓦，在建达到3000万千瓦以上”名列其中。

    “十三五”规划纲要草案提出，“要积极应对全球气候变化，坚持减缓与适应并重，主动控制碳排放，落实减排承诺，增强适应气候变化能力”。
日本福岛核事故后，我国对于核电发展的基调从“积极发展核电”转为“安全高效发展核电”、“在确保安全的前提下发展核电”。近年，随着一批核电机组陆续投产，我国核电发展步伐比较扎实。目前，我国有商运核电机组30台，去年更是创下了我国核电机组投产的高峰。

    国家发改委主任徐绍史在3月6日上午举行的全国人大首场新闻发布会上表示，未来3到5年内，我国煤炭产能要退出5亿吨，还要减量重组5亿吨。
这被外界看作我国能源结构调整的重要手段。联系“十三五”规划中的核电发展目标，相信核电将在煤炭产能部分退出后扮演填补的角色。