习近平主席2015年10月访英期间，中法双方签署协议，决定在英国合作新建三亇核电站，由法国电力公司EDF主导建设EPR机组的欣克利、塞兹韦尔两个项目，由中方负责建设中国自主品牌机组的布拉德韦尔一个项目，对中国“一带一路”世界发展战略，加强中、英、法国际合作的政治外交战略，对中国自主三代核电“走出去”的发展战略，具有重要意义。

    但最近一段时间，连续发生了的几件大事，应予关注。法国再次推迟欣克利最终投资决策，紧随其后，英财政部可能撤销对欣克利贷款担保支持，再有建设项目的主导者法国电力公司，遭遇财经危机，麻烦不断。首当其冲的欣克利项目发生变故，成了大概率事件，能否按原设想发展，已成为世界核电界广为关注的热点。

    关注几件大事

    1. EDF再次推迟欣克利核电项目的最终投资决策。

    法国电力公司（EDF）2016年1月27日董事会决定，把英国建设欣克利C核电站的最终投资决策时间，由原定于2015年底，再次推迟。预计推迟到EDF的年度报告有了结果之后。对英国能源战略已迫在眉睫的欣克利项目的开工，却被EDF一次又一次的推迟，这次已是第9次的推迟，会不会有第10次、第11次？这是对英国政府能源战略的持续无情的伤害，英媒体感言，何时了！

    2.鉴于法国EDF董事会决定再次推迟欣克利项目的最终投资决策，英财政部准备撤销对欣克利项目的金融支持，真伤心了。

    3.中国台山1号机组2016年2月1日完成冷试，超越芬兰和法国两工程，成为EPR建设的领跑者，露出曙光。

    4. EDF董事会意见分歧严重,公司内部人心浮动，前景担忧，高级管理人员辞职跳槽。董事会决策已迫在眉睫，但怎么决策，成了难题。

    基本情况分析

    1.EDF遭遇严重财经危机，麻烦不断，面临生存危机

    作为中法合作在英国新建核电的主导者EDF，由于经营不善，负债已达370亿欧元（280亿英镑）。信誉下降，股价快速滑落，从2014年4月的每股29欧元，下滑到目前的11.87欧元，资产迅速缩水为40%。

    EDF资金需求巨大，老机组的升级改造需550亿欧元（2月11日审计法院说需1000亿欧元）；受政府令收购Areva NP，需要约27亿欧元；为新建欣克利C核电站总投资180亿英镑（固定价）的资金。核废物处置装置深地质处置Andra的成本，由200亿欧元增加到300亿欧元。

    EDF为筹资，已宣布要出售60亿欧元（45亿英镑）的资产。包括EDF能源在英总值约90亿欧元的8台核电机组29%的股份，即将退役，谁会接手?还正处理在美5台运行机组49.9%的股份。处理法国电力传输系统50%的股份。决定通过裁员5%，压缩开支，来渡过财经危机。

    欣克利项目总投资250亿英镑（建成价），EDF要在已经十分脆弱的机体上，背起如此沉重的包袱，危及其生存命脉。英国《卫报》评论，如果EDF董事会不计后果的放行，是亇危险的决定。法国《费加罗报》也说，“EDF的生存受到欣克利项目的威胁。”信用评级机构标普也扬言，如EDF决定欣克利项目建设，其信用等级将面临下调。英国《金融时报》说，现在EDF不是讨论是否批准欣克利投资的问题，而是要考虑EDF自身的生存问题。据《纽约时报》报导，EDF董事会内，对欣克利C是否继续，处于严重分裂状态，有近一半人持坚决反对态度。

    2.EDF把欣克利工程总投资暴升至250亿英镑，推上了经济不可行的悬崖

    当中国表达投资欣克利C的意图，中法合作谈判时，EDF即把总投资160亿英镑提高到250亿英镑，提高了56%。在英法就欣克利结算电价（Strike price）谈判开始时，法方以160亿英镑总投资，要求电价高于100英镑/MWh，经过长时间讨价还价，最终以92.5英镑/MWh达成协议，为英国现行市场价的两倍多。协议公布后，英媒体电力经济专家评论，问题不仅是电价、总投资太高，资金难筹措，政府补贴，难于承受，更严重的是两者之间不匹配，92.5英镑/MWh的电价不可能实现160亿英金旁资金的回收，经济上不可行。认为，这么高的总投资，是EDF的谈判策略，故意高报。估计可降低到80%，甚至更低。若打8折，即128亿英镑，比投资由7273美元/千瓦，降到5800美元/千元，比较靠谱。还可与92.5英镑/MWh的电价匹配，实现资金、利润的回收。

    总投资不降反升，提高到250亿英镑，比投资高达11400美元/千瓦，成为世界上比投资最高的项目。与此相应能回收资金、利润的售电价格，将必大幅攀升，高到市场电价的3-4倍，经济上更不可行。

    真正合理的总投资，应由EDF和中方作科学测算，既合理可操作，又能同92.5英镑/MWh的电价相匹配。大致为前面说的，160亿英镑打8折，128亿英镑左右。在英国面临能源供应危机，又具有承受电价高补贴能力，是可行的，但不是世界普遍的可行。

    警惕EDF的“谈判高招”。EDF把总投资提高到250亿英镑（固定价180亿英镑），中方出资1/3，约83亿英镑（固定价60亿英镑），而实际总投资，可能仅为128亿英镑，中方实际承担83/128≈2/3的支出，而仅获得1/3的权益，成了冤大头。

    3.新发现压力容器碳分布异常的重大技术安全问题

    法国核安全机构（ASN）2015年4月发布，发现法国弗拉芒维尔3核电站压力容器上顶盖和下底部的钢的成份，碳分布异常，影响钢的材料力学性能。反应堆压力容器是反应堆一回路压力边界的重要部件，是确保反应堆安全防止放射性外泄的四道屏障之一，对核安全非常重要。2015年12月17日，法国核安全监督机构批准了Areva提出的性能测试计划，包括一系列化学和机械性能测试，几亇月时间后可做出最终判断，决定处置方案。最近又说，要到2016年底才能做出决定。法国核安全机构认为“修修补补”是不可能的，难度很大，将会进一步推迟工期和增加投资。

    EPR机组建设曾发生过许多问题，但大多是设计或管理问题，处置一般比较简单。现新发现的是与安全相关的技术问题，复杂、困难得多，要经过找准病因，找出处置方法，经过试验、验证等多个环节，很难在较短时间内简单方便解决，世界核电界正拭目以待。

    中国台山两台机组的压力容器，是法国同一工厂采用同一工艺制造的，命运相同。台山1号机组完成了冷试，中国国家原子能机构主任徐达哲指出：“必须把所有问题都排除后，方能进行后续工作”。这是确保安全必须坚持的原则，切不可“高抬贵手”。中国到底如何处置，受到国际核电界的广泛关注。

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