今年第一季度，中国经济下行压力加大，这使得中国政府开始加强“稳增长”举措，加快推出一些大型建设项目，这甚至被外界称为“微刺激”。在此背景下，地方政府和市场期待更多的投资项目能够上马，以保住经济增长。

　　清明假期中，关于“桃花江核电即将开工”的相关报道在媒体间热传，受到广泛关注。有媒体称，中核集团湖南益阳桃花江核电公司相关负责人表示，目前该项目开工所需文件已基本准备齐全，工程初步设计已经完成，主要设备锻件投料已全面启动；厂区四通一平、施工配套的基础设施均已完成。根据此前信息，桃花江核电厂将使用第三代核电技术AP1000建造，规划建设4台125万千瓦机组，总装机容量为500万千瓦。桃花江核电公司的目标很明确，即“建设内陆第一座核电站”。桃花江核电公司相关负责人介绍，桃花江核电项目从2008年开始前期准备，截至去年底，项目签约金额近160亿元，累计完成固定资产投资46.3亿元。

　　安邦研究人员跟踪研究各类媒体报道后发现，并未有明确信息显示桃江核电站项目已获国家批准重启，迄今只是地方政府和项目方在表达希望项目早日上马。对于网络传闻，桃花江核电公司党委书记左云峰出面澄清，该核电项目将争取尽早开工，并非媒体报道的“即将开工”。从信息看，桃江地方做了不少动员工作，为争取更多民众的支持，除了进行核电普及宣传，还专门邀请拆迁户去浙江海盐县参观，现场体验核电站对地方经济和个人收入带来的好处。

　　如果从“稳增长”的角度来看，类似核电站这类大型项目当然是拉动经济的很“称手”的工具，投资大、周期长、拉动地方经济和财政收入很明显。然而，从能源利用安全来看，在内陆建核电站存在巨大的安全风险。根据安邦研究团队此前所做的研究，内陆核电站一旦发生核安全事故，很难如沿海核电站一样消除核污染，如果核污染在内陆地区发生，将对人口密集的中国内陆地区形成长期而巨大的威胁。

　　国际上通行的核电站选址原则是：一是50公里范围内不能有大中城市；二是必须选在人口密度低，易隔离的地区；三是内陆选址更要慎重，因为大江大河都直接供应城市生活用水，一旦核泄漏后果不堪设想。由于核电站需要大量的水源进行冷却，必须靠近充足的水源。在海边是用海水冷却，但在内陆地区则必须靠近河流或湖泊。因此，出于安全考虑，国际上有条件的地区，核电站大多选址都在海边。

　　然而在人口稠密的中国内地，很少有地方同时符合上述条件。比如，占地3000亩的桃花江核电项目厂址位于益阳桃江沾溪镇荷叶山，紧临资水。据了解，核电站址附近人口密度约400人/km2；其资江下游16公里为桃江县城桃花江镇，人口约10万；其资江下游37km为益阳市，市区人口53万；出益阳市区后，资江流入广袤的洞庭湖平原，人口密度约800人/km2。另一个拟建的内陆核电站--湖北通山大畈核电站地处湖北第二大的富水水库中段北岸，该项目西南距大畈镇3.1公里，该镇人口约2.5万；西距通山县城通羊镇20公里，整个通山县有36万人；西北距咸宁市38公里，咸宁市城区人口超过33万人；北距武汉市100公里。这些不仅是人口稠密、水网密集的鱼米之乡，而且两处候选核电站的水系最终都注入长江中游，一旦发生核电站事故，引发的环境及社会后果都将是灾难性的！

　　从地质条件来看，中国内陆地区也不适合建核电站。由于中国地质条件的独特性，20世纪以来中国共发生6级以上地震近800次，破坏面覆盖到除贵州、浙江等地以外的所有省、自治区和直辖市，近年中国内陆地区的大震趋于频繁，这无疑加大了内陆发展核电的风险。

　　从全国来看，中国经济发展对能源需求的刚性增长，是推动建设核电站的最重要理由。实际上，这又何尝不是国内大建水电站的理由？对地方来说，期望巨额投资的核电站项目能彻底改变当地经济、显著增加财政收入，这些好处有着致命的诱惑。然而，从中国经济转型、城镇化转型和绿色发展的大趋势来看，不管是核电项目还是水电项目，都不能“一招灵”地解决中国的能源短缺问题，更不能解决经济发展问题。实际上，在科技、低碳、生态原则下，中国城乡经济发展完全有其他模式可走。

　　对决策层来说，在中国公众越来越重视环境和生活质量的现在，建设核电站不光是个政府说了就算的经济决策，还是个涉及公众多种利益的社会决策和政治决策。1979年美国三哩岛核事故后，美国政府在5年内取消了31个核电项目；此后30多年里美国未新建一座核电站，直至2011年美国国会和总统才批准开工建设2座核电站。这足以显示建设核电站的决策在现代社会的复杂性。

　　当前中国经济的下行压力加大了“稳增长”、加快推出大型建设项目的迫切性，但对于存在高度风险的内陆核电站项目，决策层要站在历史的高度，极为谨慎地决策，不能匆忙推出。