2008年12月16日，广东阳江核电站开工建设。
梁文栋摄

　　2008年12月27日，是“2009年福州煤炭产运需衔接会”的最后一天。

　　遗憾的是，煤企与电企“谈崩”了。

　　占电煤订货量“半壁江山”的五大电力集团背着合同打道回府，而煤企则继续感受着冬天的“寒意”。

　　业内人士分析，“谈崩”局面表面来看是受国际金融危机的影响，但本质上却是中国能源结构深层矛盾的体现。

　　所幸的是，中央重拳出击，4万亿元的投资计划为调整能源结构提供了契机。能源结构将向“绿色、高效”迈进。

　　全面提速——

　　能源结构走向多元化

　　在当前国际金融风暴肆虐下，全球经济下行风险加大，外部需求大幅下降。这直接催生出我国能源发展战略与管理体制上的新变化。

　　调整能源结构，发展核电首当其冲。2008年11月21日，中国第9座核电站——福建福清核电站一期工程开工；12月16日，总投资近700亿元的广东阳江核电站正式动工建设；12月26日，总投资260亿元的秦山核电站扩建项目方家山核电项目开工。

　　至此，世界上最大的核电规划正在中国渐次展开。据了解，我国2020年前将在核电方面投下4000亿元左右的资金。

　　其次，2008年12月15日，总投资近400亿元的“宁东大型煤电化基地”正式启动，意味着煤炭资源整合的“前奏”响起。

　　第三，甘肃河西走廊、苏北沿海和内蒙古等地正在规划建设几个千万千瓦级风电基地。目前，甘肃酒泉地区千万千瓦级风电基地建设已全面启动。

　　值得注意的是，2008年，中国围绕油气领域的对外合作进展不断加快：中国到土库曼斯坦、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦的天然气管道开通；中俄之间也确定将修建从俄罗斯西伯利亚通往中国的油气管道。

　　据透露，西气东输二线工程已得到国家核准，不日将全面实施。这一总投资达930亿元的庞大工程，将与中亚天然气管道相连，是中国第一条引进境外天然气的大型管道工程，仅钢材就要400万吨，如考虑到沿线城市内管线改造与建设，共能拉动投资3000亿元。同时，库容达2680万立方米的石油储备二期工程也已规划完毕，成都千万吨级炼油厂不日也将开工建设。

　　张国宝表示，这些重大项目的开工建设，是应对金融危机的实际举措，也说明中国的能源战略正在一步步实现。我们要加大能源结构调整力度，淘汰落后生产能力，加大能源企业的整合重组，建设现代、高效、稳定的能源工业体系。

　　国家发改委能源研究所研究员周大地表示，当前形势为中国能源结构调整创造了一个好时机，将来中国的能源结构调整应该走多元化的道路。

　　节能降耗——

　　开源节流是治本之举

　　1月13日，纽约原油期货价格收于每桶37.59美元。有人担心，低油价可能致使对新能源的投资放缓。

　　能源专家指出，不可再生能源的属性决定廉价时代将一去不返，能源结构调整、节能减排势在必行。

　　专家表示，对于中国这个耗能大国和人均资源小国来说，开源不节流，多元化的能源战略从长远来看也只是治标之举。能源危机、气候危机，21世纪越来越明显地影响世界社会和经济的两大事件，让世界各国幡然醒悟，解决能源问题和气候问题，治本之策还在于节能降耗。

　　据估计，中国节能的潜力有60%在工业部门。中国石油利用的经济效率远远低于发达国家，用油设备的效率也低于国外，节油潜力很大。

　　随着经济社会的发展，电力在能源总体中的地位和作用越来越重要。据了解，2009年，国家将继续对传统煤电项目实施“上大压小”，计划关停小火电机组1300万千瓦。相关数据显示，到2008年10月，小火电机组累计关停3210万千瓦，已实现“十一五”规划近2/3的目标。