日本“3·11”大地震后，重建的脚步从未停息，然而两年之后，灾难带来的影响依旧难以抹平。时至今日，安倍晋三政府需要处理的不再仅仅是灾民安置、产业复兴、能源重整等具象问题，如何让日本国民看到希望、重振民众士气是其必须面对的更大议题。

　　重建效果微弱

　　回家，对于众多出外避难的日本民众来说已经成了一个可望而不可即的字眼。

　　由于灾害公营住宅的建设速度缓慢，日本灾区民众迈不动回家的脚步。根据中新社获得的数据，截至3月，灾区3县（宫城、岩手、福岛）仅有56户灾民入住了灾害公营住宅，全国尚有30万灾民无家可归。朝日新闻的统计显示，今后四年，福岛县大熊、双叶两町和郎江、富冈两町地区约有5.4万人无法返回原居住地。而由于担心辐射影响健康，未来有望返回的区域也有部分居民选择不回去。

　　更多的人面临的是生计问题。日本政府发布的报告显示，截至去年10月，“3·11”大地震重灾区超过110万人的工作受到灾情“直接影响”。地震对渔业的负面影响持续发酵，从业人数不断萎缩。与2007年上一次调查时相比，岩手、宫城和福岛三县去年的渔业从业人数从2.29万人跌至9200人。

　　不仅如此，日本企业的生存也同样步履维艰。震后东京商工调查公司3月8日公布的统计数据显示，在2011年3月起至本月7日约两年间，日本有1099家企业因受东日本大地震影响而破产，约是阪神大地震发生两年后震灾相关破产数量的4.3倍。“3·11”大地震相关破产企业的负债总额为13966亿日元。到目前为止，有相当多的企业直接受灾后仍处于停业或歇业状态，尚未决定今后该怎么办。

　　由于担心农水产品放射性污染，中国、韩国等44个国家和地区仍旧没有停止要求提供相关证明等进口限制措施。进口限制还可能进一步长期化，对日本食品的出口非常不利。

　　加强灾后重建

　　日本首相安倍晋三计划在3月11日傍晚召开记者会，预计将再次就政府致力于灾后重建的措施进行说明。

　　灾后重建是安倍上任后的重要任务。日本政府1月29日在大地震重建推进会议上，决定把2011年度起5年的重建预算额度扩大6万亿日元至25万亿日元。为加速福岛核事故后的重建工作，日本政府还决定集中合并中央政府的国内外派机构，设立常驻有复兴厅上层干部职员的“福岛复兴再生总局”。

　　为了“给国民带来梦想、希望与感动”，日本政府决定申办2020年夏季奥运会，由于“举办奥运会将成为灾后重建的象征”，安倍晋三要求阁僚积极配合东京申奥。

　　核电存废仍争议

　　争议了两年之久，有关核电存废的讨论已久未有结论。核泄漏危机仍旧令人心存余悸，地震两周年之时，日本再掀反核浪潮，反核人士在东京举行大规模集会。不过另一个不容忽视的问题是，至今约占日本电力供应三成的核电站大部分仍处于停止状态，能源供应经受着重大考验。自民党上台以后所诞生的安倍政权在核电政策上支持重启核电站。2月28日，安倍晋三在国会的施政演说中还曾提出，“将重启安全情况得到确认的核电站”，同时表示将通过节能和采用可再生能源尽可能降低日本对核电的依赖程度。

　　一些采用替代能源的措施正在逐步推进。　在此背景下，日本把目光投向了太阳能等可再生能源。2012年7月，日本开始实施可再生能源固定价格收购制度，其定价约为火力发电或核电价格的2至5倍，给投资者以一定盈利空间。日本政府希望借此吸引更多企业投资可再生能源。记者 袁源　编译报道来源国际金融报)