不久前，由中广核集团主持修建的广西防城港核电站一期工程开工。有消息说，防城港核电站是我国西部地区建设的第一座核电站。

      防城港之前，我国的核电站都建在东部沿海。回首2010年，我们可以清晰地看到核电逐步挺进内陆腹地的稳健步伐：2010年1月份，内陆核电厂选址国际研讨会在北京举行，5个月之后，中法内陆核电站选址和建设研讨会议召开，一批内陆核电站建设前期准备工作顺利进行，有人欢呼“内陆地区发展核电的春天已经来到”。

      内陆核电大势所趋

      其实，在我国还在为内陆该不该、要不要、能不能、安全不安全建设核电站而激烈讨论的时候，国际上早已经有441座核电站在安全地运行，而且大部分就建设在内陆地区。比如世界上核电站所占比重最多的法国，65.1%的核电站建设在内陆，美国的这一比例更高达75.7%，有些地处内陆的国家比如瑞士，全国5座核电站都建在内陆的江河边上。从国际上这些的成功经验看，内陆建核电站是完全可行的。

      最近几年，全国各地陆续上报了一批首选项目，种种迹象表明内陆建设核电站已成开弓之箭。现在大家争夺的是，谁能拔得我国腹地核电站的头筹？何时能拔得这个头筹？几年来，为了这个头筹，目前已进入国家规划的江西彭泽、湖南桃花江、湖北咸宁，作为首批推进的三座内陆核电站，已经展开了激烈的“暗中较量”，有的甚至未经国家审批就开始了前期工作。

      2010年以来，随着煤价高企、油价上涨、电力趋紧，全国内陆各省对核电站的建设愿望更加强烈，除上述三省之外，安徽、四川、河北等省也将核电站推上日程，并充分做足了前期文章。

      对于内陆建设核电站的问题，中国核反应堆及核电工程专家叶奇蓁院士表示，为了解决内陆能源问题，建设核电势在必行。他说，“内陆城市仅依靠远距离输电和长途运煤难以保障用电的安全，除提高电网的抗灾害能力外，还应建设在紧急情况下不依赖燃料运输的支撑电站———核电站。”他说，2009年，我国能源消费总量约为31亿吨标准煤，其中水电、核电、风电等非化石能源消费量约为2.3亿吨标准煤，约占能源消费总量的7％，为实现到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15％左右的目标，必须大力发展可再生能源和核能。

      针对人们担心的技术问题，叶奇蓁表示，发展内陆核电站在技术上已经完全成熟。从安全和环保要求看，内陆核电站和沿海核电站没有本质的差别，目前成熟的核电站设计和建造技术完全可用到内陆核电站。

      之前，与叶奇蓁一样，国内很多核物理学家也在多种场合力推内陆核电建设。他们认为，随着内陆经济的发展，电网容量必须进一步发展，但内陆地区跟沿海一样，同样缺少煤炭、石油和水资源。另外，中南部地区经常会在年末年初发生雨雪天气，造成大面积缺电，这为内陆能源短缺敲响了警钟，发展内陆核电不仅可以减轻对国际能源市场的依赖，而且可以高效利用我国自己的铀矿资源。

      消除谈核色变

      近日，关于河北省承德市准备筹建核电项目的消息不胫而走，在承德和一部分北京、天津市民中间引起不小的争论。一些市民认为，之前我国的核电站都建在沿海地区，这肯定是考虑到存在安全因素，因此要远离内陆，现在核电站就要建在家门口了，而且是北京、天津的水源地，万一出现切尔诺贝利核电站那样的事故，大家不都得完蛋吗？

      为此，承德市核电办等有关部门在核项目选址一开始，就在电视台、广播电台、报纸开辟了专门的栏目，解答市民对安全问题的疑问，消除市民谈核色变的恐慌。承德市组织了一批核物理专家解答市民疑虑，告诉他们，核电站中的“核”说的是燃料棒中的铀元素，通过中子撞击产生能量，按照现在的技术，这个撞击反应是严格可控的，根本不需要担心。

      2010年，承德市加紧落实与中广核集团签订的框架协议。去年1月份，确定隆化县中甸子、滦平县三道弯、五道河3个区域为可能的核电选址。5月份，召开承德核电项目初步可行性研究报告审查会。经过4年的不懈努力，承德核电完成了初步可行性研究报告的编制工作，获得了水利部海河委员会、河北省发改委等部门的支持性意见，具备了审查条件。

      记者看到，《承德核电项目水资源初步调查报告》中提到，承德境内水资源丰富，且山高林密、地广人稀，地质构造完整，具备建设核电站所必需的地质、水资源、人文、气候等优势。

      地方政府主导

      回顾各地申报的核电项目，可以清晰地看到地方政府的身影。

      比如在江西彭泽核电站项目上，地方政府强势主导，大型央企中电投密切支持，构成了钢铁同盟。中电投江西核电公司一位人士说，彭泽在尽一切力量，争取成为国内第一家内陆核电站。他说，成为内陆第一家核电站，由于具有示范作用，肯定会有一些政策优势，而且，对于地方和企业下一步在核电方面的发展，也有很重要的意义。

      根据江西省最新公布的核能产业初步发展规划，除总装机容量5000兆瓦~8000兆瓦的彭泽核电站之外，该省还规划了万安核电站、峡江核电站、鹰潭核电站、赣州核电站4个核电站，同时还要开展赣东北、赣西、抚州等核电项目前期工作。这些项目总投资合计将超过3000亿元。

      江西省发改委主任说，“江西是我国重要的铀资源基地，是内陆发展核电的最优之地。”按照江西省核电规划，到2025年，核电将取代目前的火电，成为主要能源。

      对于地方政府热衷核电，专家认为，核电站的回报非常高，而且稳定，同时不受调峰限制，其利润率远高于整个电力行业的平均盈利水平。同时核电建设在就业、带动相关产业发展等方面也有很大的作用。这说明除了能在一定程度上解决能源短缺的问题外，对核电所产生的经济辐射期望，是内地各省一直争相制订大规模核电计划的主要原因所在。

      中国核能行业协会理事长张华祝认为，仅仅一个核电厂址的前期勘测维护费用，一般也在几百万到几千万之间。对于地方政府来说，如果没有更好的工业项目，这样的投入还是值得的。

      不能一哄而上

      有报道说，在日前召开的2011年全国能源工作会议上，国家已经将内陆核电项目建设基调由去年的“积极”调低为“稳步”。与此相呼应，日前国务院研究室的两位学者型官员也在《瞭望》杂志撰文提出，核电进入快速发展期，需合理把握发展规模和节奏。

      专家提出，近年来，我国核电呈现快速发展的态势。截至2010年底，国家已核准核电机组32台，装机容量3486万千瓦。其中，已开工25台，装机容量2773万千瓦。已运营和核准的核电机组达4393万千瓦，超过国务院批准的2020年核电4000万千瓦的装机规模。而全国已完成核电厂址初步可行性研究，准备新上的核电项目总规模为2.26亿千瓦。

      他们说，核电不同于其他的能源形式，对安全性的要求非常高。因此，核电发展越是在形势好的时候，越是应当保持清醒的头脑。不仅要看到有利因素，还应当高度重视各种约束条件，量力而行，稳步推进。特别是在调整核电中长期规划时，需要积极稳妥地制定建设规模，合理把握开工节奏，防止一些地方和企业不顾客观条件，过多、过快开工核电项目。

      日前有报道说，国家有关部门已经批评了江西。因为江西在没有拿到国家的正式批文前，已正式批复设立九江核电产业基地，并宣布彭泽县帽子山核电站计划于今年上半年动工建设。

      记者了解到，本次全国能源工作会议提出，在确保安全的基础上高效发展核电，“优先安排沿海核电建设，稳步推进内陆核电项目”。而在去年，关于发展核电的提法是“加快沿海核电发展，积极推进内陆核电项目”。