在日本广岛市中心和平公园，几名学生在纪念活动上为1945年原子弹爆炸受害者祈祷。新华社/法新

      1955年8月6日，在广岛召开了第一次禁止原子弹氢弹世界大会，有将近5000人参加。会议通过了《广岛宣言》，号召禁止和销毁原子弹氢弹，裁减军备，世界人民携起手来共同奋斗，实现人类的真正和平。自那以后，日本每年都要召开反对原子弹、反对核武器的大会，禁止原子弹核武器的群众运动在日本全国轰轰烈烈展开，影响深远。

      到60、70年代以后，由于国际社会主义运动的分裂，日本国内和平运动遇到挫折，日本的和平主义运动也一度出现分裂，并且步入低潮。与之相联系，反对核武器的运动也出现了分裂。但是，随着国际上反对核武器运动的开展，日本和平主义运动在反对核武器方面基本达成了共识，即反对一切核武器以及核试验。经过几十年的发展，这样的意识已经深入人心，难以动摇。日本的和平主义反核思想和运动，到20世纪80、90年代发展到了顶峰，并持续地对日本政府的核能政策产生着深刻影响。

      在民众反核运动蓬勃开展的背景下，日本政府开始在1960年代后半期提出自己的核政策。1967年12月11日，时任首相的佐藤荣作在第57届国会上首次提出了“无核三原则”。1968年1月27日，佐藤在施政方针演说中再次确认了日本的无核方针。1970年2月，日本加入了《不扩散核武器条约》（1976年6月批准）。1971年11月24日，无核三原则作为国会决议得到正式承认。

      这样，经过日本政府、国会相关部门讨论，在20世纪70年代初形成了日本的核政策。该政策具体来说由四个支柱构成：（1）无核三原则；（2）努力实现核裁军；（3）依赖美国的“核保护伞”；（4）推进原子能的和平利用。也就是说，日本的核政策存在着两个相互矛盾的原则和逻辑：“虽然自己不拥有核武器，但美国的核武器是必要的”；“虽然不拥有核武器，但推进核能的利用”。 但是，日本政府并不认为这是矛盾的、扭曲的，而将其称为“并存”。这样的核政策一直存在了40多年，直到今天也没有变化。

      很明显，日本想在战后发展核武器，至少存在着两个难以逾越的障碍。其一是民意。在和平主义的反核意识产生，反核运动蓬勃开展的背景之下，在日本社会里如果想要拥有核武器，从民意基础角度来看是非常困难的。另一个障碍是日美同盟关系的存在。1951年日美签订了日美安保条约，1960年日美安保条约重新修改。日美同盟关系一方面保证日本在遭受核威胁和核危机时，美国将给日本提供核保护；但同时对日本自主发展核武器的意愿也是一种限制，美国的意志成了一种难以越过的障碍。所以，对战后的日本来说，或许只能选择一条路，即不拥有核武器。
      但是，很大程度上是迫不得已的现实主义选择，却也可以用来对外界树立日本的国家形象。“反核”，变成了日本的国家标语。而打开盖子一看，其内容则是：“反对核武器，但是推进原子能的和平利用”，这作为一个整体成为了日本这个国家的前提。这样的前提也对日本的和平运动和反核意识产生深刻影响。一说反对核武器，谁都会同意。但是一到原子能的开发利用，政府和产业界是积极推进者，在市町村和市民团体则出现了意见对立和不一致。其结果，为了回避论争，将反对核武器与核能利用分开来看，不将原子能的争论带入反对核武器论，就成为了日本人核意识的主流。虽然在日本也存在着将反对核武器与反对原子能发电完全结合在一起的彻底、绝对的反核论，但并不占主流。

      也就是说，日本以战败、受到原子弹轰炸为原点，形成了根深蒂固的反核意识，和平主义的反核意识在日本具有“原理性”、“正当性”。日本政府在美国的核保护伞下，也“顺应”民意制定了无核三原则。“反核”，成了日本政府的一块金字招牌。同时，“反对核武器，但推进核能的和平利用”，也成为了日本社会的最大公约数，构成了日本人核意识的稳定结构。